今年来,闽侯法院依托“生态修复‘5+’”机制,多做绿色生态的“加法”,少做破坏生态的“减法”,打造生态修复“5+”模式,护航生态闽侯建设。

对于生态的破坏者,法院一般会采取刑罚+罚金的判罚,但判罚过后,有可能出现“毁林者服刑,荒山依旧在”的窘境。那么,被毁坏的生态该怎么进行修复呢?近年来,闽侯县法院将生态案件的审判重心放在生态修复上,探索运用原态修复、代偿修复、替代修复、异地修复、公益修复等方式,打造切实有效的生态修复闽侯样本。

践行“原态修复”模式。联合检察院、公安、国土、农林水、环保等部门和乡镇政府定期召开联席会议,出台规范性文件,首创在判决书中写入补种复绿情况,今年已对涉毁林案件适用“补种复绿”19件22人,发出“补植令”、“管护令”等14份,责令补种、管护林木620.8亩,实现一判三赢。

闽侯县法院还明确,涉生态案件的被告人,如有开展开荒、环保宣传等生态修复公益劳动的,可作为对其量刑的参考依据。在具体案件审理中,责令被告人在一定年限内履行新种植树木的抚育、管护等“劳役代偿”责任,并缴纳生态补偿保证金。

创新“替代修复”模式。结合案件实际,创新适用增值放流鱼苗33.8万尾等多样化替代方式修复受损生态。在白沙国有林场设立“法官司法生态林基地”,划定补栽补种树木区作为警示教育区。

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拓展“公益修复”模式。明确将开荒、修路、环保宣传等生态修复公益劳动作为量刑参考依据,在高校开展“模拟法庭”、“生态公益讲堂”等活动5场,选择2起典型的涉林案件在案发地就地公开审理、宣判,联合“法眼”、“庭审直击”等栏目制作环保宣传节目10余期。同时,建立多元化纠纷解决机制,已联合检察院、林业站和村委会协作诉前化解林地纠纷1件。

原态修复 一判三赢

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2017年,闽侯县法院对失火、滥伐、盗伐林木、非法占用农地等涉毁林案件适用补种复绿的28件32人,共发出补植令、管护令等19份,收缴履约保证金134.22万元,责令涉林刑事被告人补种、管护林木面积约1504.8亩,有效修复了被破坏的生态、森林环境,实现了刑事惩罚、环境修复、教育罪犯的三赢局面。

完善“代偿修复”模式。设立统一资金账户,督促缴纳生态补偿保证金59.5万元。联合林业部门全程监督、验收被告人对林木的抚育、管护等“劳役代偿”责任,保证补种树木存活量。

“惩罚只是手段,保护生态和司法预防生态破坏才是目的。”闽侯县法院生态庭林孔亮法官说,对于符合条件的被告人,可以在刑罚上对其相应酌情从轻处罚,但会责令其进行生态修复或承担公益生态劳作并进行法制宣传,这样的判罚,综合效果远胜于只是将当事人投监改造的效果。

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