国务院联合其他部分在上月14日发布了《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》,意在将进一步提高政府生猪市场调控的前瞻性、灵活性,对缓解生猪生产和市场价格周期性波动,促进生猪生产持续健康发展发挥更加积极的作用。据新牧网了解到,大部分生猪养殖户期待《预案》给正处于低迷阶段的生猪行情带来转机。

然而,纵观目前整体猪肉消费市场,不难发现该预案并没有带来养殖户们预期的转机。当前全国生猪市场大致情况可以描述如下:125公斤以上超重大猪充斥市场,终端消费与生猪交易行情低迷,出栏价与去年同期相比减少约15%。截至到24日,全国主要城市生猪交易价均价为13.84元/公斤。5月24日主要玉米产区报价均价2492.27元/吨计算猪粮比为5.55:1,按被普遍认为是我国养猪业的盈亏平衡点5.5:1计算,当前整体生猪养殖盈利甚微。

猪粮比5.55:1属于《预案》中中度下跌的黄色预警区域,已符合《预案》中的二级响应第二条:“防止价格过度下跌方面当猪粮比价连续一段时间处于5.5∶1—5∶1
之间时,适时增加中央冻猪肉储备规模;地方政府也要适时增加地方冻猪肉储备规模。同时,适当增加活体储备规模”。据悉,在《预案》公布前后,国家两次进行冻肉收储招标,收储目标分别为四万吨和两万吨。以每吨收储冻肉折合生猪体重125公斤、出肉率80%计算,两次收储生猪数量约合40万头和20万头。

不过,所收储的冻肉并非全部来自目前市场上供应的生猪,有部分是由中标单位的冻库直接调拨的库存冻肉。而一些中标单位在提供国家收储后没有进行即时的库存补充,相应地对生猪市场拉动效应也就打了折扣。同时亦反映出,经历2011年养猪高收益期后,社会生猪养殖量有相当程度的增幅,两次的收储在整体生猪供应量增加的情况下效果不如预期。

另外,国家收储信息传出后,部分生猪养殖户对短期行情抱有赌博心理,预想收储将拉动生猪行情,将适销生猪压栏惜售,打算在行情走高时卖出以获得更高利润。但是从4、5月的整体生猪市场行情可以看出,出栏价一直处于向下态势。养殖户在出栏价未有回升,而生猪体重与成本日益升高的情况下被迫抛售。一方面生猪消费未见增长、社会供应量未见减少,一方面市场销售生猪体重大幅增加、超重生猪数量剧增,生猪出栏价即时受到巨大的向下调整压力。这也就能够解释为何4、5月市场行情反复出现“平稳—急促下滑”的局面。

个人认为,《预案》要完全对猪价有充分影响力,关键是生猪养殖业要达到一定集约规模化。现在我国生猪养殖依然处于规模化水平低、市场信息欠畅通、产业化程度不完全的状况,从而导致国家调控政策在实施过程中,力度被弱化执行不到位情况无法避免。新牧网提醒,多年起伏不断的生猪行情告诉我们,疫情才是打乱供求平衡,使市场陷入混乱的元凶。要使《预案》得到有力的落实,相应配套的法规政策也必须跟上,比如针对兽药质量对兽药生产行业进行规范监管,推动生猪养殖产业顺利地推进规模化。

相信随着我国生猪养殖产业规模化程度的不断提高,《预案》将对缓解生猪周期性波动发挥积极作用,保证生猪养殖行业健康有序地发展。

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